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东风公司区域管理中心深化改革增活力,服务保障促发展

2020-12-15 15:59:58 

瘦身健体 助力主业轻装上阵

(记者 陈锦忠)2020年10月22日,在国务院国资委中央企业抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,东风汽车集团有限公司区域管理中心获评“中央企业抗击新冠肺炎疫情先进集体”“中央企业先进基层党组织”等殊荣。这是对公司区域管理中心区域协调和服务保障职能发挥的充分肯定。

唯改革才有出路。公司区域管理中心在承担服务保障、维护稳定、区域协调三大基本职能的基础上,肩负改革改制历史重任。“十三五”期间,公司区域管理中心不负使命,紧紧围绕公司的指导思想和基本原则,重点以《东风汽车公司“十三五”全面深化改革规划纲要》为指导,奋力推动主辅分离、厂办大集体改革和解决社会职能剥离等改革全面破冰,助力公司主业轻装上阵,推动改制企业良性发展,广大员工获得更高质量生活保障。

自我加压 各项改革任务蹄疾步稳

2015年,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出,要加快剥离企业“办社会”职能和解决历史遗留问题。

公司区域管理中心站在公司发展全局的高度、站在公司十堰基地主业发展全局的高度,全面推进深化改革工作。

“自我加压,目标上墙、挂图作战,专班攻关。”这是公司区域管理中心主任朱少华在会议中、实地调研中常说的一句话,“一城一策、一企一策,成熟一个、推进一个。”

“十三五”期间,公司区域管理中心打破不同职能部门之间的壁垒,各单位、各部门组建跨职能团队,通过开展改革专项课题研究,下战表做“减法”、打攻坚战、啃硬骨头,各项改革工作的推进蹄疾步稳——

2015年12月31日,东风燃气公司改制重组,与中国燃气集团合资成立十堰东风中燃城市燃气发展有限公司;2017年1月1日,东风医疗集团划转至国药集团;

2018年1月1日,东风水务划转至首创集团;2018年1月1日,东风汽车房地产有限公司房地产业务划转至招商局集团,10月1日,物业管理业务划转至华润集团;2018年9月1日,东风电力处划转至国网湖北省电力有限公司;

2019年1月1日,东风热电厂划转至京能集团,湖北东风汽车技师学院移交至十堰市人民政府。

东风公司退休人员社会化管理、医保属地化、“三供一业”改造等难点项目也取得进展,进入收尾阶段。

通过改革,减轻负担,激发发展活力。

“企业从‘三供一业’中脱离出来,不仅节约了成本,减轻了负担,而且还能提高家属区居民的供水、供电、供暖和物业管理服务质量。企业和居民,双双受益。”东风汽车零部件(集团)有限公司“三供一业”项目负责人王谦算了一笔账,分离移交之后,对企业最直接的好处是减轻了经济负担,让企业能集中精力发展主营业务,职工居住环境也得以改善。以供电为例,东风零部件集团职工家属区近16600户居民,分离移交之前东风零部件集团要承担16600户居民的供电工作。为此,企业组建了近百余人的运维队伍,负责平时供电设备的运行、维护工作,人工成本再加上维修成本、运行成本,企业每年要花费千万元。尤其是随着相关设备的老化,运行、维护成本越来越高,企业的经济负担越来越重。

根据国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》,2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

“截至11月22日,供水改造完成预验收90560户,完工率为98%;供电改造完成预验收85851户,完工率94%;物业改造完成预验收61025户,完工率96%。”公司十堰基地“三供办”主任易鹏程告诉记者,到2020年12月31日,能够按计划完成中央财政补助资金的清算,实现公司十堰、襄阳基地职工家属区供水、供电、物业改造现场清场任务,实现管理职能彻底移交。

2020年,国务院国资委考核公司“三供一业”维修改造工作,给予充分肯定并指出:东风公司“三供一业”维修改造工作在独立工矿区试点企业乃至全国工作中走在了前列。

良性循环 辅业改制实现更好发展

2017年,东风十堰基地被纳入全国大型独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点。

在东风十堰基地,累积厂办大集体45家,涉及在册在岗职工6687人、退休人员10288人,改制涉及人员多、资产总量大、企业户数多、情形极为复杂。

“东风的改革不是简单的甩包袱,而是通过战略重组融入行业发展。首先要考虑的是这些辅业单位企业的业务定位和未来的发展方向,然后能够平稳地把这些问题都处理好。”公司区域管理中心运营管理处相关负责人向记者表示,通过改革和市场化的运作,东风移交的企业已经可以实现自我生存、自我发展,步入良性循环运行轨道。

其中,亏损多年的东风燃气公司于2015年改革改制,引资混改,与中国燃气集团合资成立十堰东风中燃城市燃气发展有限公司。通过网络的改造和市场的拓展,2016年东风中燃实现年收净利润千万元,而改制前3年其年均亏损在2600万元以上。

2017年3月初,东风医疗集团整体划转至中国医药集团,由东风辅业进入国药主业、融入行业发展,从保障型医院向社会型医院转型。新成立的国药东风医疗健康产业有限公司,作为独立的市场主体,按照市场化规律发展。2018年,国药东风总医院吸引了全国100余家国企医院参观学习,成为“中国国企医院改革发展的黄埔军校”。

国药东风的改革被国资委誉为“国企医院改革的标杆和样本”,并被人民日报社主办的《中国经济周刊》杂志报道。

解决历史遗留问题 员工获得更高质量生活保障

实施“三供一业”分离移交改造工程,是党中央、省、市各级政府、东风公司为提高居民生活质量,提升小区基础设施建设,进一步改善小区居住环境和功能,为广大居民办好事、办实事的重要民生工程。

2019年3月29日,东风十堰基地“三供一业”维修改造全面启动。

起初,面对东风公司供水、供电、物业等社会职能的剥离、移交,尤其是短期内涉及到的移交改造施工现场规模大、作业面广、作业队伍较多,路面开挖回填、管线架设等问题,部分职工家属有抵触情绪。但很快,这种情绪便烟消云散。

“光明花园供水改造主管网约3000m,管道材质为环氧复合钢管,全部采用架空方式,施工过程中对居民出行及供水改造影响较小。”原东风热电厂职工家属区光明花园供水改造施工项目负责人付建强介绍,为了不影响小区居民正常用水,老系统依然保持运行,供水新系统采用的是全新管材及二次加压设备,切换后,既保障了居民用水水质,也解决了高层用水水压问题。

“改造后,路面再也不起灰了,呼吸顺畅了,比原来好太多了。”“下午回得再晚,都能找到停车位,方便!是实实在在的福利……”东科克诺尔商用车制动有限公司职工家属区花园小区的居民们纷纷表示,小区改造后,环境更好了,停车规范了,绿化也更漂亮了,增添了健身器材和休闲桌椅,心情也更舒畅了。

“区域管理中心是在改革洗礼中走过来的,积累了丰富的辅业改革经验,探索了大量改革新方案,培养了一批改革人才。”公司区域管理中心主任朱少华介绍,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题情况复杂,涉及单位多、人员数量大,特别是“三供一业”维修改造、退休人员社会化管理、基本医保属地化都要在2020年完成,暖气改革要持续推进等,这些无疑是极富挑战性的任务。

改革首先是为了发展,特别是人的发展。公司区域管理中心将以一以贯之的韧劲,攻坚拔寨的拼劲,奋力书写好改革这一篇章,为东风员工高质量跨越小康,率先享有新时代美好生活作出新的更大贡献。

区域协调、服务保障能力持续提升

“十三五”期间,公司区域管理中心在深入实施改革的同时,不断战胜各种风险挑战,为维护公司各基地大局稳定作出积极贡献,区域协调、服务保障、维护稳定能力持续提升。

2016年以来,随着东风公司改革进入攻坚期和深水区,十堰基地老厂区陆续搬迁涉及的旧址改造、“三供一业”分离移交等项目中一些新的潜在不稳定因素随之显现,新旧矛盾交错,稳定压力更加巨大。公司区域管理中心坚持问题导向,完善工作机制;坚持综合施策,创新工作方法;坚持聚焦重点,着力化解历史遗留问题;优化体制机制,强化政企共建,切实维护员工切身权益。

特别是2019年初,公司十堰基地遭受到了前所未有的“热荒、电荒、水荒”,由于“热电让水电”等因素影响,居民生活供暖、企业生产用气一度供应紧张。公司区域管理中心党委书记彭泽龙在协调会上指出,“解决民生问题是我们最大的政治。要善作善成、勇当先锋,时不我待,只争朝夕。”

为保生产、生活用能“不断供”,公司区域管理中心各部门跨职能协同联动,承担大量服务协调工作,充分发挥了能源供应的坚强保障作用,实现公司十堰基地生产、生活两不误。

2019年也是东风公司大事、要事十分集中的一年,保大局、保军运、保庆典,任务艰巨,责任巨大,矛盾突出。公司区域管理中心积极发挥职能作用,有效保障了新中国成立70周年阅兵、东风公司十堰市市企共建50周年系列活动、第七届世界军人运动会期间的稳定和谐。

奋进正当时。公司区域管理中心将继续迎难而上,打造区域协调的样板,做改革创新的典范,为卓越东风建设发展作出更大贡献。